Roční vyhodnocení poradenské činnosti
v oblasti vodního práva a stavebního řádu
Dovolte, abych předem poděkovala Vaší asociaci za ocenění, kterého se mě dostalo na Valné hromadě v Neveklově dne 6.11.2010, a kterého si velice vážím.
Naše vzájemná spolupráce s Asociací hydroenergetiků ČR v oblasti poradenství ve vodním a stavebním právu začala právě před rokem. Ráda bych tímto způsobem poradenskou činnost za tento uplynulý rok obecně shrnula a seznámila Vás s problémy, které jsme s členy Vaší asociace řešili. Celkově jich bylo zhruba 15, a proto pro krátkost uvedu jen případy, které svým rozsahem byly časově i tematicky nejnáročnější.
Jedním z prvních případů byla kauza rybího přechodu pro stávající MVE. Požadavek stavby rybího přechodu vzešel od vodoprávního úřadu a bylo ho nutné v zájmu provozu MVE řešit. Celá situace byla komplikovaná tím, že se rybí přechod měl projednávat v rámci změny nedokončené MVE a úřad vyžadoval mimo jiné územní rozhodnutí na pozemky určené pro stavbu rybího přechodu. Navíc bylo územní řízení komplikované bezprostřední blízkostí žel. dráhy, dále tím, že se na lokalitě vyskytují zvláště chránění živočichové, jednalo se o zásah do VKP a pozemky pod stavbou jsou lesními pozemky.
Dále jsem pro jednoho z Vašich členů vyřizovala územní souhlas pro stavbu v záplavovém území a v blízkosti významného vodního toku.
V průběhu roku se rovněž projednávala možnost nových lokalit pro stavby MVE. Kromě známé problematiky ohledně vyjadřovací možnosti povodí, se při projednávání vytipovaných lokalit ukázal jako nevětší problém dohledávání vlastníků pozemků určených pro stavbu. Vyskytovaly se zde pozemky, jejichž vlastník není znám, které se následně řešily v rámci pozemkových úprav nebo pozemky, jejichž vlastník byl znám, ale nekomunikoval anebo fakticky neexistoval.
Zajímavým případem byla i kauza vyřizování náhrady škody na trvalých porostech způsobených vybraným zvláště chráněným živočichem – v daném případě bobrem evropský. V daném případě byl zaznamenán úspěch a náhrada škody byla po předložení nesčetného množství dokumentů, přiznána s tím, že byla zpracována metodika výpočtu náhrady škody na trvalých porostech použitelná i pro další případy. Vzhledem k tomu, že bylo porušeno působením bobra i vodní dílo, pracuje se v současné době i na metodice náhrad škody na vodním díle v souvislosti s ekologickou újmou.
Byla jsem rovněž oslovena Vaším členem, abych mu byla nápomocna při projednávání správního řízení o pokutě. V daném případě nešlo o závažná pochybení vlastníka MVE, ale o cílenou snahu správního úřadu dát pokutu za každou cenu, čehož nakonec správní úřad docílil a nadřízený orgán po podání odvolání potvrdil. A to nehledě na to, že okolní vlastníci pozemků se dopouštějí daleko závažnějších deliktů.
Dále byly řešeny problémy týkající se zápisu vodních děl do katastru nemovitostí, ohledně platnosti vodoprávních rozhodnutí, manipulačních a provozních řádů.
V současné době dochází do konečné fáze projednávání koexistence stávající MVE a dalšího výrobního subjektu v příhraniční lokalitě, včetně vypracování souvisejících manipulačních řádů. Schvalovací proces by měl být ukončen do konce roku.
Závěrem bych chtěla poznamenat, že činnost poradce v rámci Asociace hydroenergetiků ČR je pro mě v každém směru zajímavou výzvou a možností uplatnit svoje znalosti a zkušenosti pro dobrou věc. Těším se na další spolupráci.
Ing. Dana Plháková