Předkládací zpráva
Návrh nového zákona o podporovaných zdrojích je předkládán z níže uvedených důvodů.
Prvním důvodem je implementace Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (dále jen směrnice 2009/28/ES), do legislativního prostředí ČR jejímž cílem je nastavení dlouhodobě stabilních a životaschopných podmínek podpory výroby energie z obnovitelných zdrojů energie (dále jen „OZE“) na dobu minimálně do roku 2020. Návrh nového zákona a dalších souvisejících změn zákonů plně implementuje všechna ustanovení směrnice 2009/28/ES včetně vypracovávání národního akční plánu České republiky pro obnovitelné zdroje energie do roku 2020.
Druhým důvodem je odstranění nedostatků, které obsahuje současný zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z
obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o OZE“) týkající se především stávajícího systému podpory výroby elektřiny z OZE, který by beze změny mohl vést ke značným dopadům do ceny elektřiny pro konečné spotřebitele. Návrh nového zákona
nastavuje a upravuje dlouhodobě stabilní a udržitelné podmínky podpory výroby energie z OZE pro investory s přiměřenými dopady na konečné spotřebitele energie. Třetím důvodem je odstranění nerovnosti ve vztahu na zavedený systém podpory jiných než obnovitelných zdrojů, především pak druhotných zdrojů a kombinované výroby elektřiny a tepla. Návrh nového zákona s upraveným modelem podpory tedy pokrývá podporu nejen obnovitelných zdrojů elektřiny a tepla, ale i druhotných energetických zdrojů a kombinované výroby elektřiny a tepla. Tato problematika je v současné době rozptýlena do dvou zákonů. Návrh nového zákona velice účelně soustředí systém podpory všech zmíněných zdrojů do jednoho právního předpisu a tím zejména usnadňuje orientaci uživatelů zákona a zjednodušit postupy při poskytování podpory.